החוק להקפאת מעצר עריקים חרדים: המתווה הדרמטי נחשף

טיוטת החוק החדשה להקפאת מעצרי העריקים החרדים מציגה מהלך כפול: מצד אחד, חבל הצלה משפטי רטרואקטיבי לאלפי בחורי ישיבות שמעמדם פקע מאז פקיעת חוק הגיוס הקודם; מצד שני, מנגנון פיקוח ואכיפה רחב בהרבה מזה שהוכר עד היום בתוך עולם התורה.

לפי הטיוטה, הוראת השעה תעניק הגנה זמנית למשך 90 יום, שבמהלכם לא יבוצעו מעצרים או חקירות נגד מועמדים לשירות ביטחון שלא התייצבו לחובתם, אם יפעלו להסדרת מעמדם בחלון הזמנים שייקבע בחוק.

במרכז המנגנון תוקם ועדה צבאית מיוחדת בת שלושה חברים. בראש הוועדה יעמוד קצין בדרגת אלוף, שימונה בידי הפצ"ר, ולצדו ישתתף גם סגן ראש אכ"א. הוועדה תדון בבקשות שיוגשו על ידי מיועדים לשירות ביטחון בתוך 30 יום מתחילת החוק.

כדי לקבל את ההגנה, יידרש הבחור להגיש לוועדה בקשה בצירוף תצהיר מראש הישיבה, שלפיו למד בפועל ובאופן סדיר החל מ-1 ביולי 2023, או מהמועד שבו חלה עליו חובת הגיוס. כל עוד עניינו מתברר בוועדה, לא יוגשו נגדו כתבי אישום בגין אי התייצבות או השתמטות, הליכים קיימים יופסקו, וביצוע פסקי דין חלוטים יעוכב.

אם הוועדה תקבע כי המועמד עמד בתנאי הלימודים, ההליכים נגדו יבוטלו רשמית. בכך מבקשת הטיוטה לפתור את הפלונטר שנוצר סביב בחורי ישיבות שמעמדם המשפטי פקע, אך לטענתם המשיכו ללמוד במסגרות תורניות.

אלא שההקלה אינה עומדת לבדה. הנוסח החדש קובע תנאים מחמירים לקבלת מעמד של "תלמיד ישיבה": לימודים תורניים סדירים בהיקף של לפחות 45 שעות שבועיות בישיבה, או 40 שעות שבועיות בכולל. לצד זאת נקבע איסור גורף לעסוק בכל עבודה או עיסוק נוסף מעבר ללימודים.

התלמיד וראש הישיבה יידרשו לחתום על תצהירים משפטיים לפי פקודת הראיות, וראש הישיבה יחויב לדווח לצה"ל עד ה-14 בכל חודש על כל תלמיד שהפסיק לעמוד בתנאים. המשמעות היא העברת אחריות ישירה ומוגברת אל הנהלות הישיבות, לא רק ברישום הראשוני אלא גם במעקב השוטף.

החלק הדרמטי ביותר בטיוטה נוגע לפיקוח על הישיבות עצמן. מפקחים ובודקים מוסמכים יחויבו לבצע ביקורות נוכחות פיזיות בכל הישיבות המוכרות לפחות פעם בשלושה חודשים, ושר הביטחון יידרש לדווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת מדי רבעון על תוצאות הביקורות.

על פי הטיוטה, אם מפקח ימצא בישיבה אי נוכחות חוזרת של 20% או יותר מהתלמידים, תימסר התראה לראש הישיבה. אם ההיעדרות תימשך, הישיבה תוסר מרשימת הישיבות המוכרות של משרד הביטחון. צעד כזה עלול להביא לביטול אוטומטי של דחיית השירות לכלל תלמידיה, שייאלצו לעבור למוסד חלופי או לעמוד בפני גיוס.

בנוסף, משרד החינוך יחויב להעביר לצה"ל נתונים על בוגרי מוסדות החינוך החרדיים, כדי לאפשר בדיקה מדויקת יותר של העמידה ביעדי הגיוס השנתיים, ולא להסתמך רק על דיווחי הישיבות.

הדיונים בטיוטה צפויים להיפתח ביום שלישי הקרוב ולהימשך במהלך השבוע הקרוב והשבוע שלאחריו, במטרה לקדם את החוק לאישור במליאת הכנסת. ברקע עומדת התנגדות משפטית שכבר דווחה בימים האחרונים ביחס ליוזמת הקפאת המעצרים, בין היתר בטענה כי המהלך יתקשה לעמוד במבחן בג"ץ.