האו"ם החליט לשנות את מפת העולם, רק ארה"ב התנגדה

העצרת הכללית של האו"ם הצביעה ביום שישי ברוב מוחץ בעד החלטה המעודדת ממשלות, בתי ספר, ארגונים בינלאומיים וחברות טכנולוגיה ברחבי העולם להפסיק להשתמש במפות המציגות את אפריקה כקטנה משמעותית מגודלה האמיתי.

164 מדינות הצביעו בעד ההחלטה, בעוד ארה"ב הייתה המדינה היחידה שהצביעה נגדה. שש מדינות – אסטוניה, גאורגיה, ליטא, מולדובה, סרביה ואוקראינה – נמנעו.

ההחלטה אינה אוסרת על השימוש ב"היטל מרקטור"- המפה הנפוצה ביותר בשימוש העולמי מאז המאה ה-16, ואינה מחייבת מעבר למפה מסוימת. במקום זאת, היא מעודדת להשתמש בהיטל Equal Earth ובמפות אחרות המכונות "מפות שוות-שטח", כאשר לגודל היחסי של היבשות יש חשיבות. בנוסף, ההחלטה מעודדת ללמד את המגבלות של כל מפה שטוחה בניסיון לייצג את כדור הארץ, שהוא גוף כדורי.

מאחורי הדיון הטכני לכאורה עומדת מחלוקת רחבה יותר הנוגעת להיסטוריה ולכוח, ולשאלה האם מפה שתוכננה עבור יורדי ים אירופאים במאה ה-16 עיוותה לאורך הדורות לא רק את תפיסת הגיאוגרפיה, אלא גם את האופן שבו נתפסה יבשת אפריקה.

שר החוץ של טוגו, רוברט דוסי, אמר לפני ההצבעה: "מפות מעצבות את ההבנה שלנו את העולם. הן מכוונות את החינוך, מזינות את הדמיון ומשפיעות על תפיסות קולקטיביות".

מדוע אפריקה נראית קטנה יותר?

גררדוס מרקטור, קרטוגרף פלמי, פיתח את ההיטל שלו בשנת 1569 כדי לפתור בעיה מעשית בניווט ימי. קווים ישרים במפה מייצגים כיווני מצפן קבועים, וכך יכלו יורדי ים להשתמש בהם כדי לתכנן את מסלולם.

אלא ששמירת הכיוון באה על חשבון השטח. שטחי יבשה הממוקמים רחוק יותר מקו המשווה נראים גדולים יותר ויותר.

כך, למשל, גרינלנד יכולה להיראות בגודל הדומה לזה של אפריקה, אף שאפריקה גדולה ממנה בערך פי 14. גם צפון אירופה וצפון אמריקה מוצגות כשהן מוגדלות ביחס לאזורים הסמוכים לקו המשווה.

למרות מטרתה המקורית בתחום הניווט, מפת מרקטור עדיין נפוצה בחומרי לימוד, בתקשורת, במפות דיגיטליות ובחומרים רשמיים. לפי ההחלטה, העיוותים הללו תרמו ל"הקטנה סמלית" של אפריקה והנציחו תפיסה בלתי מאוזנת של העולם.

"מפה הוגנת"

טוגו הובילה את המשא ומתן בשם הקבוצה האפריקאית, כחלק ממערכה שנתמכה על ידי האיחוד האפריקאי.

בהחלטה מתואר תיקון העיוותים כפעולה של "צדק קוגניטיבי ותיקון זיכרוני", והיא מצביעה על Equal Earth, שפותחה בשנת 2018, כהיטל שמייצג בצורה מדויקת יותר את הגודל היחסי של היבשות.

דוסי הדגיש כי המהלך לא נועד לגנות את מרקטור, שאת השימושיות שלה לניווט הוא הכיר, ולא נועד לכפות היטל אחד.

"מפה הוגנת לא משנה את הגיאוגרפיה של העולם, היא משנה את האופן שבו אנו רואים את העולם", אמר.

ארה"ב התנגדה: "פרויקט אידיאולוגי רדיקלי"

ארה"ב ראתה במהלך היבט פוליטי יותר. נציג ארה"ב טען כי ההחלטה היא חלק מ"פרויקט אידיאולוגי רדיקלי" רחב יותר.

הנציג האמריקאי תקף במיוחד את ההתייחסויות בהחלטה ל"תיקונים" ול"צדק קוגניטיבי", וטען כי יוזמות מסוג זה פוגעות באמינותו של האו"ם.

מנגד, צרפת הודיעה שעות לפני ההצבעה כי היא מתכננת להפסיק להשתמש במרקטור במפות העולם שלה, ובכך להצטרף למהלך שמקודם על ידי האיחוד האפריקאי.

אוקראינה חששה מהשלכות המפה

אוקראינה תמכה במאמץ לתקן עיוותים היסטוריים הנוגעים לאפריקה ולחלקים אחרים של הדרום הגלובלי, אך התנגדה לאופן שבו חלק מהמפות המשתמשות ב-Equal Earth מציגות שטחים אוקראיניים הנמצאים בשליטת רוסיה.

נציג אוקראינה הזהיר כי אימוץ ההיטל ללא אמצעי הגנה מתאימים עלול לפתוח "תיבת פנדורה", ולאפשר למפות ליצור עמימות בנוגע לשטחים שבמחלוקת.

גם האיחוד האירופי תמך בהחלטה, אך התייחס לחשש זה. אירלנד, שדיברה בשם האיחוד, הדגישה כי ההחלטה עוסקת רק בגודל היחסי של שטחי היבשה ואין לה כל השפעה על ריבונות, מעמד טריטוריאלי או גבולות המוכרים בזירה הבינלאומית.

האיחוד האירופי הוסיף כי תמיכתו בהחלטה אינה מהווה אישור למפות המוצגות באתר Equal Earth.

אין מפה מושלמת

ההחלטה עצמה מכירה בבעיה בסיסית שאף הצבעה אינה יכולה לפתור: שום היטל אינו מסוגל לשחזר באופן מושלם משטח כדורי על גבי משטח שטוח. כל היטל מקריב במידה מסוימת שטח, צורה, מרחק או כיוון, ולכל אחד מהם מטרות שונות.

ההחלטה אינה מחייבת מבחינה משפטית, והיטל מרקטור אינו צפוי להיעלם.

עם זאת, ההצבעה העניקה תמיכה בינלאומית כמעט פה אחד לטענה שממשלות אפריקאיות מקדמות בשנים האחרונות: הבחירות שאנו עושים בנוגע למפות עשויות להשפיע על האופן שבו דורות שלמים מבינים את העולם.