חוק המשילות • הסכמה: רק 19 שרים
וועדת החוקה הכריעה כי הממשלה תמנה עד 18 שרים מלבד ראש הממשלה וארבעה סגנים • באיזה תנאי יורחב מספר השרים?
- שרי רוט, בחדרי חרדים
- י"ז כסלו התשע"ד
ישיבת ממשלה. צילום: לע''מ, קובי גדעון
בדיונים שנערכו בוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הוסכם היום (ד) כי הממשלה תמנה 19 שרים בלבד - כולל ראש הממשלה, והיא לא תוכל לבקש את אישור הכנסת למינויו של שר ללא תיק.
ועדת חוקה דנה בחודשים האחרונים בהצעות חוקי המשילות. הצעת החוק דנה בנושאים: הגבלת מספר חברי הממשלה וסגני שרים, סמכויות סגני השרים, אחוז חסימה, הצעה להצביע אי אימון בממשלה, התפלגות מפלגות ומימון מפלגות וכן תקציב המדינה בעת שהממשלה פועלת ללא תקציב מאושר.
כזכור, הצעת החוק הנדונה בימים אלו בוועדה, הינה הצעת חוק אחת - לאחר שהצעות החוק של חברי הכנסת דוד רותם ורונן הופמן וקבוצת חכי"ם, אוחדו.
כאמור, ההסכמה אליה הגיעו היום חברי הוועדה, מדברת על כך שהממשלה תמנה 18 שרים מלבד ראש הממשלה. אולם, הממשלה תוכל למנות שרים נוספים (ללא מגבלה) אם לפחות 70 חברי כנסת יתמכו במינוי. עוד סוכם כי לא יכהנו בממשלה שרים ללא תיק. קיימת תמימות דעים בהצעה להגביל את מינויים של ארבעה סגני שרים.
שאר הנושאים הנדונים בהצעת החוק נותרו עדיין במחלוקת. בדיון הקודם, נציגי משרד האוצר התנגדו להצעה שתסמיך את השרים לנהל את משרדם על פי התקציב שאושר בשנה שעברה, לרבות השינויים שבוצעו בתקציב במהלך השנה. ישנה מחלוקת בין חברי הכנסת לנציגי האוצר בשאלה מי יוסמך לאשר הוצאות תקציביות בזמן שהממשלה פועלת ללא תקציב מאושר בחוק. השרים, או וועדה במשרד האוצר.
בנושא סמכות סגני השרים, ישנה מחלוקת בשאלה האם להתנות את מינויים בהאצלת סמכות. בנושא אחוז החסימה, קיימת מחלוקת חריפה בין חברי האופוזיציה התומכים בהשארת המצב הקיים לפיו אחוז החסימה יעמוד על 2% - לבין מציעי החוק המבקשים להעמידו על 4%.
בנושא הצבעת אי אימון, ההצעה מדברת על כך שהצעה להצביע אי אימון בממשלה, תידון אחת לחודש, אלא אם יחתמו על ההצעה 61 ח"כים, אז ההצעה תידון ביום שני שלאחר הגשת ההצעה. ישנה מחלוקת גם בין מציעי החוק האם הפלת ממשלה ב'אי אימון' תחייב הצגת ממשלה חילופית ובאותה הצבעה, הממשלה הישנה תיפול והחדשה תיכון, או שייערכו שתי הצבעות נפרדות - האחת תפיל את הממשלה המכהנת, והשנייה תקים את הממשלה החדשה.
הוועדה לא השלימה את הדיון בנושא התפלגות מפלגות ותקציב מימון מפלגות, והיא תמשיך לדון בהצעת החוק בשבוע הבא.
ועדת חוקה דנה בחודשים האחרונים בהצעות חוקי המשילות. הצעת החוק דנה בנושאים: הגבלת מספר חברי הממשלה וסגני שרים, סמכויות סגני השרים, אחוז חסימה, הצעה להצביע אי אימון בממשלה, התפלגות מפלגות ומימון מפלגות וכן תקציב המדינה בעת שהממשלה פועלת ללא תקציב מאושר.
כזכור, הצעת החוק הנדונה בימים אלו בוועדה, הינה הצעת חוק אחת - לאחר שהצעות החוק של חברי הכנסת דוד רותם ורונן הופמן וקבוצת חכי"ם, אוחדו.
כאמור, ההסכמה אליה הגיעו היום חברי הוועדה, מדברת על כך שהממשלה תמנה 18 שרים מלבד ראש הממשלה. אולם, הממשלה תוכל למנות שרים נוספים (ללא מגבלה) אם לפחות 70 חברי כנסת יתמכו במינוי. עוד סוכם כי לא יכהנו בממשלה שרים ללא תיק. קיימת תמימות דעים בהצעה להגביל את מינויים של ארבעה סגני שרים.
שאר הנושאים הנדונים בהצעת החוק נותרו עדיין במחלוקת. בדיון הקודם, נציגי משרד האוצר התנגדו להצעה שתסמיך את השרים לנהל את משרדם על פי התקציב שאושר בשנה שעברה, לרבות השינויים שבוצעו בתקציב במהלך השנה. ישנה מחלוקת בין חברי הכנסת לנציגי האוצר בשאלה מי יוסמך לאשר הוצאות תקציביות בזמן שהממשלה פועלת ללא תקציב מאושר בחוק. השרים, או וועדה במשרד האוצר.
בנושא סמכות סגני השרים, ישנה מחלוקת בשאלה האם להתנות את מינויים בהאצלת סמכות. בנושא אחוז החסימה, קיימת מחלוקת חריפה בין חברי האופוזיציה התומכים בהשארת המצב הקיים לפיו אחוז החסימה יעמוד על 2% - לבין מציעי החוק המבקשים להעמידו על 4%.
בנושא הצבעת אי אימון, ההצעה מדברת על כך שהצעה להצביע אי אימון בממשלה, תידון אחת לחודש, אלא אם יחתמו על ההצעה 61 ח"כים, אז ההצעה תידון ביום שני שלאחר הגשת ההצעה. ישנה מחלוקת גם בין מציעי החוק האם הפלת ממשלה ב'אי אימון' תחייב הצגת ממשלה חילופית ובאותה הצבעה, הממשלה הישנה תיפול והחדשה תיכון, או שייערכו שתי הצבעות נפרדות - האחת תפיל את הממשלה המכהנת, והשנייה תקים את הממשלה החדשה.
הוועדה לא השלימה את הדיון בנושא התפלגות מפלגות ותקציב מימון מפלגות, והיא תמשיך לדון בהצעת החוק בשבוע הבא.
הוספת תגובה
לכתבה זו טרם התפרסמו תגובות