הג'וב הכי טוב בעיר? סגן ראש העיר
בשל לקונה משפטית יכול סגן ראש עיר להיבחר לתפקידו, לקבל שכר על עבודתו ברשות, אך אינו חייב לתת דין וחשבון לאיש על שעות עבודתו • חוק חדש אמור לתקן את העיוות
- שרי רוט, בחדרי חרדים
- כ"ו אדר א' התשע"א
- 2 תגובות
סגנים עם ראש עיר
אתמול (ד') התכנסה ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ דוד אזולאי, לדיון בהצעה לסדר של ח"כ סעיד נאפע.
ההצעה נגעה לנושא הקטנת הסמכויות המשמעתיות של ראש רשות מקומית והחלת דין משמעתי על נבחרי הרשות המקומית המועסקים בשכר.
ח"כ חמד עמאר ניהל את הדיון.
כבר בפתח הדיון אמר ח"כ נאפע כי הצעת החוק שלו נבעה, במקורה, מלקונה שגילה מבקר המדינה בדו"ח הביקורת שלו לשנת 2008 על השלטון המקומי.
המבקר גילה כי על פי החוק מרכז בידיו ראש הרשות סמכויות רבות בתחום הטיפול המשמעתי ברשות המקומית. ללא תיקון החוק, עלולים שיקולים פוליטיים זרים להיות מעורבים בדיוני המשמעת.
אם נתרגם לפסים מעשיים: ראש העיר יכול להיות המאשים, השופט, והמוציא לפועל של גזר דין משמעתי.
לקונה נוספת בחוק מראה כי על נבחרי הציבור העובדים ברשות המקומית לא חלים כל דיני משמעת.
בעיקר נכון הדבר לסגן ראש העיר אשר הינו כמעט תמיד נבחר ציבור.
ברמה התיאורטית, יכול סגן ראש עיר להיבחר למועצה, להתמנות לתפקידו ולקבל שכר על עבודתו ברשות. אך הוא אינו חייב לתת דין וחשבון על שעות עבודתו ואינו כפוף לכל דין משמעתי.
בהצעת החוק של ח"כ נאפע הטיפול במשמעת מפוצל ומופעל על ידי הדרג המקצועי ברשות. כך מובטחים איזונים ובלמים בטיפול במשמעת.
היא גם מציעה להחיל את הדין המשמעתי גם על נבחרי הציבור שהינם עובדי הרשות המקומית.
ח"כ נאפע ציין כי בדיון שהתקיים במליאה, תמך יו"ר הכנסת בהמשך הדיון בהצעתו, ושר הפנים אמר כי הוא מקווה שלאחר דיון בועדת הפנים ניתן יהיה לבחון, יחד עם צוות של משרד הפנים, כיצד לקדם את הצעת החוק.
ברור לכל כי הממשלה לא עומדת לתמוך בהצעת חוק שהגיע מכיוון ספסלי האופוזיציה, אך קשה להתעלם מיסוד דבריו הנכונים של ח"כ נאפע.
ואכן, משרד הפנים כבר הרים את הכפפה ועו"ד מרגלית בוטרמן, נציגת המשרד, ציינה כי קיימת טיוטת הצעת חוק ממשלתית, שכבר אושרה על ידי שר הפנים, אלי ישי, ואשר עוסקת באותם נושאים אותם העלה ח"כ נאפה. ההצעה תובא בקרוב לדיון בכנסת.
ההצעה נגעה לנושא הקטנת הסמכויות המשמעתיות של ראש רשות מקומית והחלת דין משמעתי על נבחרי הרשות המקומית המועסקים בשכר.
ח"כ חמד עמאר ניהל את הדיון.
כבר בפתח הדיון אמר ח"כ נאפע כי הצעת החוק שלו נבעה, במקורה, מלקונה שגילה מבקר המדינה בדו"ח הביקורת שלו לשנת 2008 על השלטון המקומי.
המבקר גילה כי על פי החוק מרכז בידיו ראש הרשות סמכויות רבות בתחום הטיפול המשמעתי ברשות המקומית. ללא תיקון החוק, עלולים שיקולים פוליטיים זרים להיות מעורבים בדיוני המשמעת.
אם נתרגם לפסים מעשיים: ראש העיר יכול להיות המאשים, השופט, והמוציא לפועל של גזר דין משמעתי.
לקונה נוספת בחוק מראה כי על נבחרי הציבור העובדים ברשות המקומית לא חלים כל דיני משמעת.
בעיקר נכון הדבר לסגן ראש העיר אשר הינו כמעט תמיד נבחר ציבור.
ברמה התיאורטית, יכול סגן ראש עיר להיבחר למועצה, להתמנות לתפקידו ולקבל שכר על עבודתו ברשות. אך הוא אינו חייב לתת דין וחשבון על שעות עבודתו ואינו כפוף לכל דין משמעתי.
בהצעת החוק של ח"כ נאפע הטיפול במשמעת מפוצל ומופעל על ידי הדרג המקצועי ברשות. כך מובטחים איזונים ובלמים בטיפול במשמעת.
היא גם מציעה להחיל את הדין המשמעתי גם על נבחרי הציבור שהינם עובדי הרשות המקומית.
ח"כ נאפע ציין כי בדיון שהתקיים במליאה, תמך יו"ר הכנסת בהמשך הדיון בהצעתו, ושר הפנים אמר כי הוא מקווה שלאחר דיון בועדת הפנים ניתן יהיה לבחון, יחד עם צוות של משרד הפנים, כיצד לקדם את הצעת החוק.
ברור לכל כי הממשלה לא עומדת לתמוך בהצעת חוק שהגיע מכיוון ספסלי האופוזיציה, אך קשה להתעלם מיסוד דבריו הנכונים של ח"כ נאפע.
ואכן, משרד הפנים כבר הרים את הכפפה ועו"ד מרגלית בוטרמן, נציגת המשרד, ציינה כי קיימת טיוטת הצעת חוק ממשלתית, שכבר אושרה על ידי שר הפנים, אלי ישי, ואשר עוסקת באותם נושאים אותם העלה ח"כ נאפה. ההצעה תובא בקרוב לדיון בכנסת.
תגובות
{{ comment.number }}.
הגב לתגובה זו
{{ comment.date_parsed }}
{{ comment.num_likes }}
{{ comment.num_dislikes }}
{{ reply.date_parsed }}
{{ reply.num_likes }}
{{ reply.num_dislikes }}
הוספת תגובה
לכתבה זו התפרסמו 2 תגובות